厘清履职边界 赋能基层治理
——响水县住建局开展业主自治组织专题培训
为规范小区业主委员会、物业管理委员会运行管理，破解履职边界不清、矛盾纠纷多发等问题，夯实党建引领下的小区基层治理基础，11月11日，县住建局在西楼四楼会议室组织开展住宅小区业主自治组织专题培训。全县各社区书记、业委会主任、物管会主任及物业企业相关负责人参加培训。
图1 培训会现场
本次培训邀请盐城市住建局法规科科长张栋授课。张栋科长是《盐城市物业管理条例》起草人，市九届人大常委会立法咨询专家组成员、第一届市委依法治市办法治督察专员，长期深耕物业管理立法和矛盾纠纷化解工作。培训立足条例立法精神，结合全市真实纠纷案例，围绕业委会、物管会运行中的现实堵点，重点讲解三方面内容：
一、规范组建换届，厘清履职定位
系统讲解首次业主大会筹备、筹备组任务、管理规约和议事规则等“三个草案”编制、候选人资格核查、大会表决组织等法定步骤；厘清业委会与物管会法律定位，明确物管会是过渡性机构，核心是推动成立正式业委会；区分业主大会与业委会法定职权，严禁业委会越权代行业主决定权，理顺业主、业委会、物业企业、街道社区多方主体的权利义务关系。
二、剖析典型案例，筑牢廉政防线
结合多起全市真实案例，复盘筹备组履职争议、违规组织表决、违规选聘解聘物业、公共收益管理不规范、业委会成员受贿等问题；列明委员资格自行终止的法定情形，梳理物业选聘、共有收益管理中的廉政风险点和履职负面清单；明确主管部门、属地镇区对违法决定可采取责令改正、撤销决定、通告全体业主等监管措施，以案示警、严守纪律。
三、回应疑难问题，明确法规口径
针对筹备组成员参选、欠缴物业费业主参选资格、电子投票效力、业委会缺额处置、物业管理区域划分、物管会文件适用、换届选举等一线高频问题，逐条引用法规给出工作口径，划清自治组织“可为、不可为”边界，并现场解答参训人员困惑。
图2 参训人员认真听讲
参训人员纷纷表示，本次培训贴合小区治理实际，政策解读透彻、案例指导性强，理清了工作思路、补齐了业务短板，对今后规范开展业主自治工作具有较强实践指导意义。
下一步，县住建局将以此次培训为契机，持续加强对业委会、物管会的业务指导，健全常态化培训和矛盾会商处置机制，推动自治组织依法依规履职，打通小区治理“最后一米”，不断提升群众居住获得感、幸福感、安全感。
——响水县住建局开展业主自治组织专题培训
为规范小区业主委员会、物业管理委员会运行管理，破解履职边界不清、矛盾纠纷多发等问题，夯实党建引领下的小区基层治理基础，11月11日，县住建局在西楼四楼会议室组织开展住宅小区业主自治组织专题培训。全县各社区书记、业委会主任、物管会主任及物业企业相关负责人参加培训。
图1 培训会现场
本次培训邀请盐城市住建局法规科科长张栋授课。张栋科长是《盐城市物业管理条例》起草人，市九届人大常委会立法咨询专家组成员、第一届市委依法治市办法治督察专员，长期深耕物业管理立法和矛盾纠纷化解工作。培训立足条例立法精神，结合全市真实纠纷案例，围绕业委会、物管会运行中的现实堵点，重点讲解三方面内容：
一、规范组建换届，厘清履职定位
系统讲解首次业主大会筹备、筹备组任务、管理规约和议事规则等“三个草案”编制、候选人资格核查、大会表决组织等法定步骤；厘清业委会与物管会法律定位，明确物管会是过渡性机构，核心是推动成立正式业委会；区分业主大会与业委会法定职权，严禁业委会越权代行业主决定权，理顺业主、业委会、物业企业、街道社区多方主体的权利义务关系。
二、剖析典型案例，筑牢廉政防线
结合多起全市真实案例，复盘筹备组履职争议、违规组织表决、违规选聘解聘物业、公共收益管理不规范、业委会成员受贿等问题；列明委员资格自行终止的法定情形，梳理物业选聘、共有收益管理中的廉政风险点和履职负面清单；明确主管部门、属地镇区对违法决定可采取责令改正、撤销决定、通告全体业主等监管措施，以案示警、严守纪律。
三、回应疑难问题，明确法规口径
针对筹备组成员参选、欠缴物业费业主参选资格、电子投票效力、业委会缺额处置、物业管理区域划分、物管会文件适用、换届选举等一线高频问题，逐条引用法规给出工作口径，划清自治组织“可为、不可为”边界，并现场解答参训人员困惑。
图2 参训人员认真听讲
参训人员纷纷表示，本次培训贴合小区治理实际，政策解读透彻、案例指导性强，理清了工作思路、补齐了业务短板，对今后规范开展业主自治工作具有较强实践指导意义。
下一步，县住建局将以此次培训为契机，持续加强对业委会、物管会的业务指导，健全常态化培训和矛盾会商处置机制，推动自治组织依法依规履职，打通小区治理“最后一米”，不断提升群众居住获得感、幸福感、安全感。
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